Vláda chystá ostře sledovaný zákon o referendu. Ve hře je lidové veto
Půjde o klíčový zákon pro novou vládní koalici. Podle zjištění serveru Publico se v půlce února začne pracovat na ústavním zákonu o všeobecném referendu. Ve hře je i varianta, že by lidé nenavrhovali změny, ale mohli odmítat ty přijaté.
🚩 Proč je to důležité: Zákon o referendu měly ve svých volebních programech dvě strany současné vlády – ANO a SPD. I když každá v trochu jiné podobě. Jelikož má jít o ústavní změnu, potřebuje vláda i hlasy opozice.
➡️ Co se stalo: Že se na zákonu o referendu začne pracovat, potvrdila pro Publico členka sněmovního ústavněprávního výboru Helena Válková (ANO). „My jsme o tom hovořili ve středu s předsedou Stálé komise pro ústavu panem (Liborem) Vondráčkem. A oba jsme se shodli, že to je potřeba otevřít hned na první schůzi komise,“ řekla poslankyně. Komise by se podle ní měla sejít přibližně v polovině února.
„Už jsme dostali pozvánku a hned otevřeme toto téma. Zjistíme, jaká je nálada i v opozičních kruzích. (…) Podporu pro to musíme získat vyšší, než je 108 hlasů. Musí to být ústavní většina. A proto by přípravy měly probíhat velmi rychle,“ pokračovala Válková.
Domnívá se, že alespoň jednu opoziční stranu by se vládní většině mohlo podařit získat. „Já jsem velmi úzce spolupracovala například s Piráty na celostátním referendu, takže si myslím, že Piráti by to podpořit mohli,“ dodala Válková.
O Pirátech jako o možných spojencích v tomto tématu mluvil i místopředseda výboru a šéf Svobodných Libor Vondráček z klubu SPD. „Vím, že otázky referenda jsou přijatelné nebo zajímavé pro Piráty, kteří ho mají ve svém programu. (…) Věřím tomu, že i v některých dalších klubech by nad tím mohli uvažovat – například Starostové, kteří mají hojné zkušenosti z referend místních,“ řekl Vondráček pro Publico.
🤝 Musí se dohodnout: Nastavení referenda ale nebude jen na debatu mezi vládní většinou a opozicí, ale i uvnitř samotné koalice. „Musíme hledat shodu u některých bodů, třeba s SPD, která je teď naším koaličním partnerem. Ale myslím si, že tam ji najdeme,“ popsala Válková. Podobně mluvila i o Motoristech.
Vondráček připomněl, že vládní programové prohlášení obsahuje kompromisní formulaci, kde jsou z referenda vyňaty otázky členství v NATO a EU. „O konečné podobě bude ještě mnoho diskusí. Ctím, že nebudeme navrhovat variantu, která by byla v rozporu s programovým prohlášením. Přece jen nějak jsme to vyjednali,“ prohlásil šéf Svobodných.
Ten by chtěl nabídnout všelidové hlasování v co nejširší formě. „Vždycky se dá případně ustupovat, protože pro schválení ústavního zákona o celostátním referendu je také potřeba souhlas Senátu,“ podotkl Vondráček. Právě přesvědčit horní komoru bude pro vládu složité, jelikož v ní mají většinu opoziční strany.
🗳️ Debata o podobě referenda: Podle Válkové by dobrým tématem pro referendum byla například eutanázie. „Pracuje se na zákonu o eutanázii a já bych chtěla znát názor obyvatel. To je téma, kde by bylo dobré mít možnost hlasovat v celostátním referendu,“ míní poslankyně.
Naopak by se podle ní hlasování nemělo týkat těch otázek, kde je Česko vázáno mezinárodními smlouvami. Třeba členství v EU a NATO. „Referendum by bylo nejen o tom, že nás to zavazuje něco přijmout, ale mohli bychom to zúžit na to, že nás to zavazuje něco nepřijmout,“ dodala Válková.
O podobném modelu mluvil i Vondráček, který hledal inspiraci ve Švýcarsku. „Řekněme, že nejužší variantou je schválení tzv. negativního referenda, to znamená lidového veta, kdy by občan neměl možnost sám něco navrhovat, ale zastavovat věci, které projdou skrz parlament nebo vládu a které mu budou nejvíc vadit,“ popsal.
🔎 Kontext: Česko už bylo jednou na cestě ke schválení zákona o všeobecném referendu. ANO, sociální demokraté a Piráti se v roce 2019 shodli na podobě ústavního zákona. Tehdy se ale očekávalo, že i kdyby prošel Sněmovnou, proti by se postavil Senát.
Piráti ve svém dlouhodobém programu podporují referenda na úrovni obcí a měst. Co se týče celostátních, tam má strana určité podmínky. „Jsme připraveni podpořit ústavní zákon o referendu, pokud bude jasně vymezený, bude obsahovat pojistky proti zneužití, nebude obcházet parlamentní demokracii a vyloučí zásadní otázky typu lidských práv či mezinárodních závazků. Referendum má být doplňkem zastupitelské demokracie, ne jejím náhradníkem,“ uvedla pro Publico členka ústavně-právního výboru Kateřina Stojanová (Piráti).