Bezpečnost Ukrajiny mají zajistit evropští vojáci. Co se vyjednalo v Berlíně
Po dlouhých vyjednáváních se západní lídři a Kyjev přiblížili k vypracování možné dohody o ukončení bojů. Po téměř čtyřech letech války byly také nastíněny „velmi silné“ bezpečnostní záruky, které mají bránit další invazi – a to i s přispěním Evropanů.
🚩 Proč je to důležité: Bezpečnost Ukrajiny mají zaručovat i evropské země. Zůstává však otázkou, jak se k návrhu postaví Rusko.
➡️ Co se stalo: Po jednání v Berlíně mezi ukrajinským prezidentem Volodymyrem Zelenským, představiteli evropských zemí a americkými vyjednavači se podařilo dospět k novému návrhu. Podle médií se hlavní třecí plochy týkaly bezpečnostních záruk a územních ústupků. Současný návrh představuje další posun oproti plánu, který Kyjev zaslal Washingtonu minulý týden (psali jsme zde).
Německý kancléř Friedrich Merz, který jednání hostil, uvedl, že právní a „materiální“ bezpečnostní záruky, jež navrhli američtí vyjednavači Steve Witkoff a Jared Kushner, jsou „pozoruhodné“. Tyto záruky by spolu se zapojením evropských států mohly sloužit jako alternativa ke zrychlenému vstupu Ukrajiny do NATO.
Zelenskyj jednání zhodnotil pozitivně, upozornil však, že plány jsou pouze „prvním návrhem“ a zůstává řada nevyřešených otázek, píše například server Politico.
„Poprvé od roku 2022 je příměří představitelné,“ řekl Merz na tiskové konferenci se Zelenským. „Nyní je zcela na Rusku, zda lze dosáhnout příměří do Vánoc,“ dodal.
🪖 Bezpečnostní záruky: Podle Merze má být bezpečnost Ukrajiny zaručena podobným mechanismem, jako je známý článek kolektivní obrany NATO. „Jak Evropa, tak USA jsou společně připraveny (…) poskytnout Ukrajině podobné bezpečnostní záruky,“ uvedl.
V následném společném prohlášení se k Merzovi připojili lídři Dánska, Finska, Francie, Británie, Itálie, Nizozemska, Polska, Švédska a Norska. Dokument rovněž podepsali předsedkyně Evropské komise Ursula von der Leyenová a předseda Evropské rady António Costa.
Podle prohlášení mají bezpečnost Ukrajiny zaručovat „mnohonárodní síly Ukrajiny“, které budou vedeny z Evropy, složené z „příspěvků ochotných států“ a podporované Spojenými státy. Tyto síly mají zajišťovat ochranu vzdušného prostoru, podporovat bezpečnost na moři a podílet se na budování ukrajinských ozbrojených sil, a to včetně „působení na území Ukrajiny“. Není však jasné, jakou roli v tomto schématu mají USA konkrétně hrát.
Podle zdrojů serveru Axios byli ukrajinští i evropští představitelé překvapeni, jak daleko jsou Američané ochotni zajít v otázce bezpečnostních záruk. Překvapení vyvolala i skutečnost, že se USA domnívají, že Rusko bude s návrhem souhlasit. Americké návrhy však podle zdroje z administrativy nebudou „na stole navždy“ – Washington usiluje o uzavření dohody do Vánoc.
🔎 Kontext: Americký prezident Donald Trump novinářům v Oválné pracovně sdělil, že strany jsou „blíže než kdy dříve“ k uzavření dohody, a pochválil pokrok ve vyjednávání.
Návrh počítá také s posílením ukrajinské armády, jejíž „mírová síla“ by měla dosahovat až 800 tisíc vojáků. Na vybudování této armády se má podílet i Evropa. Jde o výrazný nárůst oproti předválečnému stavu – před válkou měla Ukrajina přibližně 200 až 250 tisíc aktivních vojáků.
Zelenskyj uvedl, že chce mít jasnější představu o tom, jak by bezpečnostní záruky fungovaly, než učiní jakákoli rozhodnutí ohledně území. Dodal, že projednané záruky jsou podle něj „velmi silné“.
👀 Co dál sledovat: Zůstává otázkou, zda bude návrh přijatelný i pro ruského prezidenta Vladimira Putina. Kreml dlouhodobě odmítá přítomnost zahraničních jednotek na území Ukrajiny a „demilitarizace“ země je často uváděna jako jeden z cílů současné invaze. Moskva zatím oficiálně nereagovala.
