„Demokracie se musí umět bránit.“ Neoprávněná činnost pro cizí moc zůstává v zákoně
Ústavní soud ve středu vydal rozhodnutí ohledně trestného činu „neoprávněné činnosti pro cizí moc“. Tuto část zákoníku napadlo 24 senátorů s tím, že je příliš vágní. Ústavní soud tento názor nesdílí a ponechal ho v trestním zákoníku. Navíc ocenil „princip bránící se demokracie“.
🚩 Proč je to důležité: Soudci konstatovali, že jsou-li odpůrci demokracie připraveni na ni útočit, musí být i demokratický režim připraven bránit se těmto atakům.
➡️ Co se stalo: Soud se konkrétně zabýval dvěma částmi takzvaného lex Ukrajina VII, což je novela upravující některá opatření související s ruskou invazí na Ukrajinu. Na základě pozměňovacího návrhu poslanců, mezi kterými byl i tehdejší ministr vnitra Vít Rakušan (STAN), se součástí novely staly i změny v trestním zákoníku a trestním řádu, zejména pak zavedení neoprávněné činnosti pro cizí moc jako nového trestného činu.
Podle 24 senátorů, kteří zákon napadli, šlo o přílepek, který nesouvisel s obsahem a smyslem novely. S tím ale ÚS nesouhlasil, jelikož zákon reagoval na bezpečnostní krizi vyvolanou ruskou invazí.
Senátoři měli výhrady také k obsahu zákona. „Neoprávněná činnost“ je podle nich neurčitý a zneužitelný právní pojem. „Jaké konkrétní jednání bude už trestné, a které nikoli?“ ptali se v návrhu.
⚖️ Co řekl Ústavní soud: „ÚS připouští, že základní skutková podstata je formulována poměrně široce, nicméně ji lze vyložit ústavně konformním způsobem. (…) Jako u každého trestného činu budou postihovány jen skutky významné, tj. dosahující určité hranice společenské škodlivosti odpovídající pro trestný čin.“
„Ústavní soud vyzdvihl důležitost principu bránící se demokracie. Jsou-li odpůrci demokracie a hodnot, na kterých demokracie stojí, připraveni na ni útočit, musí být i demokratický režim připraven bránit se těmto atakům. Nová skutková podstata trestného činu neoprávněné činnosti pro cizí moc může sloužit i tomuto účelu.“
📢 Reakce:
Advokát senátorů Jaromír Císař: „Soud musel velice zamhouřit oči a udělat velký kompromis, když připustil tak velké porušení čistoty legislativního procesu.“
Vít Rakušan, předseda STAN: „Paragraf postihující činnost pro cizí moc prošel testem ústavnosti. Trvám na tom, že i dle informací bezpečnostních složek je tento paragraf nezbytný k tomu, abychom dokázali postihovat takové chování, které je přímou hrozbou pro naši bezpečnost a bylo dosud nepostižitelné. Snahy o jeho zrušení vnímám jako podrývání strategické bezpečnosti Česka v době zuřící hybridní války.“
Radek Koten, poslanec za SPD: „Soud vrátil ČR do 50. let minulého století, konkrétně zabezpečí opakování podobných procesů, jako byl veden proti Miladě Horákové.“
Alena Schillerová, ministryně financí (ANO): „Budeme se o tom bavit jak na koaliční radě, tak na vládě, nebudu předjímat další postup.“
🔎 Kontext: Letos v lednu policie zadržela člověka podezřelého ze špionáže pro Čínu. Byl obviněn právě z neoprávněné činnosti pro cizí moc.
„Pro mě je to jednoznačně důkazem, že loni přijatý zákon, který stanovil práci pro cizí moc jako trestný čin, má svoje opodstatnění. A že tyto hrozby nesmíme podceňovat,“ řekl k události prezident Petr Pavel. Nový premiér Andrej Babiš (ANO) nedávno uvedl, že změna zákona teď není na stole a koalice ji neřeší.
